一是战皇为首，背后是强大的文官集团。
二是以长老院为首，主力是长老院的二百位长老。一些重大的决策，战皇也不是一个人说了算，必须由长老院表决同意。
三是督察院，战皇和长老院做出的决策，如果督察院认为不合法，就可以推翻。
“大帅，咱国的权力分布我自然是知道的，但无论这么说，战皇是国家之首，是L国的象征，难道战皇管不了龙首？”
江毅疑惑的问道。
“呵呵，龙首，战皇地位崇高，固然不假，但军方的真正权力分布及构成，在龙婧天的制度安排下，战皇无权过问。”
江毅不解的看着宋执明，心想战皇为当今地位最高的人，却管不了军部，这真是前所未闻的事。
“大帅，当今天下，难道还有战皇做不到的事情？军部真正的大权，道底是如何分布的？”
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