金陵现在有着几千万人口，龙蛇混杂，可以说什么样的人都有，政府虽然有一定的威慑力，但是当人们都拥有超人力量的时候，政府的威慑力已经变得很小。
何况现在的政府跟灾变前也有所不同，交通的断绝，让所有人心里有了一些其他的想法。
尤其是那些身处高层的人们，即便是跟国家一体，也都有着私心，就像是那些军队，虽说在维护秩序，但也跟那些高层的私军差不多。
也就是现在能通讯，否则的话，估计全国的城市都会独立。
毕竟谁也不希望自己头上有一个太上皇。
在一个人们已经习惯国家的存在。
除了那那些上位者，普通人，哪怕现在成就神通境的强者也对国家有着莫名的情绪。
可以说，现在国家同样发现了这样的情况，而此时国家正在全方位的找一些天赋出众的普通穷人。
争取普通人的支持。
可以说国家真正控制的地方现在只有京城。
法律？
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