法兰西始终控制着他向大陆军的输入，以七三比例分作海陆也是这种控制的手段之一。
因为陆上输送的军火是瞒不住人的，基于作战队伍对补给的需求，其中的大半甚至全部都要流入前线补给链，最终都会变成战损。
这是最符合法国人心意的走私方式，大陆军有多少部队全由他意，在和平真正到来之前，新生美国都只能抑他的鼻息而活。
然而不巧的是，陆地的风险太大了。
到处都是犬牙交错的阵线，林子里出没忠于英国的印第安，一但丢失了物资，美国人肯定不认，所有的损失都要法国自己承担。
而海上就不同了。
海商多是自由人，秉承先前后货的原则，在利润相差无几的情况下，法兰西真正做到了包赚不赔。
正因如此，哪怕陆地走私更符合国家利益，大部分物资最终还是被转移到了海上，只是数量被卡在一个特别的位置，即装备一团有余，建成两团巨缺。
这个数量几乎不可能支撑大陆军筹备新的主力兵团，普通的线列兵团倒是尚可，但毕竟攻坚能力太弱，根本没有藏着掖着的价值。
新合同所针对的就是法兰西人的这种小心思……
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