各级衙门里的文武吏、以及三班衙役，大多都是地方富户，或者地方豪强的子弟在充任。
他们不仅掌控了朝廷对下的言论，甚至还掌控了地方的管制。
一些不作为的官员到地方到任以后，基本上一直处在被他们架空的状态。
赵祯和寇季这么做，就是为了给里面掺沙子。
固有的坐地虎，遇见了被分配到各地的过江龙，在利益分配方面，必然会产生冲突，双方必然会斗个你死我活。
被分配到地方的将士们，肯定不是那些地方豪强的对手。
所以在必要的时候，寇季和赵祯二人会暗中授意地方兵马参与到其中。
总而言之。
随着将士们被分配到地方充作衙役，一定会将大宋朝文治方面的水，彻底搅浑。
到时候寇季和赵祯二人做起事就方便多了。
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